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        《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》解讀

        時間:2021-11-18    點擊量:377

        《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》是我省各級節能審查部門開展固定資產投資項目(以下簡稱項目,不含企業技術改造項目)節能審查的依據?,F就相關重要內容進行摘要解讀。


        一、節能審查定義及意義

        節能審查是節能主管部門根據節能法律法規、政策標準等,對固定資產投資項目節能情況進行評估并形成審查意見的行為。通過分析項目的能耗水平及其生產用能效率,評價該項目能源利用的合理性、節能措施的可行性、工藝技術的先進性與節能設計的規范性,以避免盲目建設導致的能源浪費和用能不合理現象。


        二、審批層級

        項目節能審查由省、市、縣三級節能審查部門按照項目管理權限和項目用能量實行分級管理。

        省級及以上項目,以及年綜合能源消費量5000噸以上(改擴建項目按投產后年綜合能源消費增量,電力折算系數按當量值)項目的節能審查由省發展改革委負責。

        年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目,以及納入《不單獨進行節能審查的行業目錄》的相關行業項目,不單獨進行節能審查。

        其余項目節能審查,由與項目審批權限對應的節能審查部門負責。


        三、節能審查時間

        政府投資項目,應在報送項目可行性研究報告前取得節能審查意見。企業投資項目,應在開工建設前取得節能審查意見。


        未按規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,政府投資項目不得通過審批;企業投資項目不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。


        四、節能審查程序

        1.建設單位:需單獨進行節能審查的項目,建設單位應向節能審查部門報送節能報告及書面節能審查申請,節能報告可由建設單位按要求自行編制,也可委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編制。不再單獨進行節能審查的項目,可單獨編制節能報告,也可在可行性研究報告或項目申請報告中編制同節能報告內容的節能專章,同時填寫《固定資產投資項目能耗統計表》。


        2.節能審查部門:在受理節能報告后,應委托有關機構組織專家,從是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策,項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確,節能措施是否合理可行,項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消費總量和強度“雙控”管理要求等方面,對項目節能報告進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。對審查合格的,出具節能報告的審查意見,對審查不合格的項目,出具退件通知書。


        五、事中事后監管

        省發展改革委進行節能審查的項目,投入生產使用后,由省級節能監察機構進行節能監察;市、縣市區(園區)節能審批部門進行節能審查的項目,投入生產使用后,由本級節能監察機構或本級節能審查部門委托省內相應節能監察機構進行節能監察,監察內容包括節能報告實施情況、節能審查意見落實情況等。


        項目竣工驗收應當包含節能驗收內容。凡按照相關規定,達不到節能標準的,或節能審查意見未落實的,工程竣工驗收不予通過。


        六、不單獨進行節能審查的行業目錄

        風電站;光伏電站(光熱);生物質能;地熱能;核電站;水電站;抽水蓄能電站;電網工程;輸油管網、輸氣管網;水利;鐵路(含獨立鐵路橋梁、隧道);公路;城市道路;內河航運;信息(通信)網絡(不含數據中心);電子政務;衛星地面系統。

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        《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》解讀

        2021-11-18

        《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》是我省各級節能審查部門開展固定資產投資項目(以下簡稱項目,不含企業技術改造項目)節能審查的依據?,F就相關重要內容進行摘要解讀。


        一、節能審查定義及意義

        節能審查是節能主管部門根據節能法律法規、政策標準等,對固定資產投資項目節能情況進行評估并形成審查意見的行為。通過分析項目的能耗水平及其生產用能效率,評價該項目能源利用的合理性、節能措施的可行性、工藝技術的先進性與節能設計的規范性,以避免盲目建設導致的能源浪費和用能不合理現象。


        二、審批層級

        項目節能審查由省、市、縣三級節能審查部門按照項目管理權限和項目用能量實行分級管理。

        省級及以上項目,以及年綜合能源消費量5000噸以上(改擴建項目按投產后年綜合能源消費增量,電力折算系數按當量值)項目的節能審查由省發展改革委負責。

        年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目,以及納入《不單獨進行節能審查的行業目錄》的相關行業項目,不單獨進行節能審查。

        其余項目節能審查,由與項目審批權限對應的節能審查部門負責。


        三、節能審查時間

        政府投資項目,應在報送項目可行性研究報告前取得節能審查意見。企業投資項目,應在開工建設前取得節能審查意見。


        未按規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,政府投資項目不得通過審批;企業投資項目不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。


        四、節能審查程序

        1.建設單位:需單獨進行節能審查的項目,建設單位應向節能審查部門報送節能報告及書面節能審查申請,節能報告可由建設單位按要求自行編制,也可委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編制。不再單獨進行節能審查的項目,可單獨編制節能報告,也可在可行性研究報告或項目申請報告中編制同節能報告內容的節能專章,同時填寫《固定資產投資項目能耗統計表》。


        2.節能審查部門:在受理節能報告后,應委托有關機構組織專家,從是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策,項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確,節能措施是否合理可行,項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消費總量和強度“雙控”管理要求等方面,對項目節能報告進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。對審查合格的,出具節能報告的審查意見,對審查不合格的項目,出具退件通知書。


        五、事中事后監管

        省發展改革委進行節能審查的項目,投入生產使用后,由省級節能監察機構進行節能監察;市、縣市區(園區)節能審批部門進行節能審查的項目,投入生產使用后,由本級節能監察機構或本級節能審查部門委托省內相應節能監察機構進行節能監察,監察內容包括節能報告實施情況、節能審查意見落實情況等。


        項目竣工驗收應當包含節能驗收內容。凡按照相關規定,達不到節能標準的,或節能審查意見未落實的,工程竣工驗收不予通過。


        六、不單獨進行節能審查的行業目錄

        風電站;光伏電站(光熱);生物質能;地熱能;核電站;水電站;抽水蓄能電站;電網工程;輸油管網、輸氣管網;水利;鐵路(含獨立鐵路橋梁、隧道);公路;城市道路;內河航運;信息(通信)網絡(不含數據中心);電子政務;衛星地面系統。

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